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                首页>> 新闻中心>> 截止到2019年国家及地区供▼应链金融政策汇总

                截止到2019年国家及地区供应链金融政策汇总
                2019-12-26
                国家及地区供应链金融政策汇总
                发布时间:2019-12-26     

                      供应链金融近年受到国家高度重视,是我国融资结构改革,资金服务实体经济,普惠金融安全有效开展的重要突破口,国家及各地方相继出台了各种关于供应链金融的政策及指导意见,现将2017年到2019年11月的㊣供应链金融政策,进行了整理及罗列:

                 

                一、国家级供应链金融政策

                2017年3月,人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保∏监会联合发布《关◥于金融支持制造强国建设的指导意见》(银发〔2017〕58号)指出“规范发展制造业企业集团财务公司,稳步推进企业集团财务公司开展延伸产业链金融服务试点工作。加快制造业领域融资租赁业务发展。大力发展产业链金融产品和服务,有效满足产业链上下游企业的融资需求”。

                 

                2017年5月中国人民╳银行、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委、银监会、外汇局7部门《小微企业应收账款融资专项行动工作方案(2017-2019年)》(银发〔2017〕104号)“动员国有大企业、大型民营企业等供应链核心企业支持小微企业供∩应商开展在线应收账款融资业务”。

                 

                2017年10月,国务院办公厅发布《关于推进供应链创新与应用的指导意见》(〔2017〕84号)提出“到2020年,形成一批适合我国国情的供应链发展新技术和新模式,基本形成覆盖★我国重点产业的智慧供应链体系。培育100家左右的全球供应链领先企业,重点产业的供应链竞争力进入世界前列,中国成为全球供应链创新与应用的重要中心”。

                 

                2017年12月,中国证监会发布《企业应收账款资产支持证券挂牌条件确认指南》,沪、深交易所及报价系统分别发布了企业应收账款资产支持证券挂牌条件确认指南,支持并规范应收账款资产证券化业务。

                 

                2018年2月,中共中央》办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(中办发﹝2019﹞6号)指出”商业银行要依托产业链核心企业信用、真实交易背↘景和物流、信息流、资金流闭环,为上下游企业提供无△需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资”。

                 

                2018年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中◆小企业健康发展的指导意见》鼓励企业依托应收账款、供应链金融、特许№经营权等渠道进行融资。

                 

                2018年4月商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、国家市@场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会和中国物流与采购联合发布《关于开展供应链创新与应用试点的通知》(商建函〔2018〕142号)提出“发挥上海票据交易所、中征应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统等金融基础设施作用,在有效ξ 防范风险的基础上,积极稳妥开展供应链金融业务”。

                 

                2018年5月,财政部、商务部《关于开展2018年流通领域现代供应链体系建设的通知》(财办建〔2018〕101号)提出“发挥中央财政资金对社会资本引导作用,支持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设”。

                 

                2018年9月,商务部《关于全国供应链创新与应用◥试点城市和企业评审结果的公示》中, 55个城市,269家企业入选试点城市和企业名单。

                 

                2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(中办发﹝2019﹞6号)中提出“商业银行要依托产业链核心企业信用、真实交易背景和物流、信息流、资金流闭环,为上下游企业提供无需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资”。

                 

                2019年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》特别鼓励企业依托应收账款、供应链金融、特许经营权等渠道进行融资。

                 

                2019年7月9日,银保监会向各大银行、保险▃公司下发《中国银保监会办公厅关于推动供应链金融服务实体经济的指↘导意见》(以下简称“《意见》”)。(银保监办发〔2019〕155号)中提出银行保险机构在开展供应链金融ξ业务时应坚持四大基本原则:坚持精准金融服务,以市场需求为导向,重点支持符合国家产业政策方向、主业集中于实体♂经济、技术先进、有市场竞争力的产业链链条企业;坚持交易背景真实,严防虚假交易、虚构融资、非法获利现象;坚持交易信息可得,确保直接获取第一手的原始交易信息和数据;坚持全面『管控风险,既要关注核心企业的风险变化,也要检测上下游链条企业的风险。

                 

                二、各地区供应链金融政策

                 

                上海

                2018年8月,上海市人民政府办公厅印发《关于本市积〓极推进供应链创新与应用的实施意见》(沪府办发〔2018〕26号)中不仅提︽出要培育100家全国领先的供应链创新与应用示范企业,其中培育10家以上全球供应链领先企业,还明确了”鼓励ㄨ商业银行、供应链核心企业等建立供应链金々融服务平台,为〓供应链上下游中小微企业提供高效便捷◤的融资渠道。鼓励供应链核心企业、金融机构与中征应收账款融资服务平台对接,发展线上应收账款融资←等供应链金融模式。系统推进普惠金融服务工作,建立科技中小企业和小微企业信贷风险补偿和奖励机制,成立上海市中小微企业政策性融资担保基金,探索多形式的投贷联动融资服务模式创新,建立履约贷款保证保险机制。”并对各相关单位进行╲了明确分工。

                 

                2019年5月8日,上海市商务委、上海市发改委等部门发布了《上海鼓励设立民企总部的若干意见》(沪商规(2019年)1号)”支持民营企业」总部开展供应链金融对经认定〒的民营企业总部,可加入中征应收账款融资服务平台。”

                 

                江苏省

                2018年5月,江苏省政府→办公厅《关于推进供应链创新与应用培育经济增长新动能的实施意见》(苏政办发〔2018〕35号)支持符合条件的供应链核心企业和大型供应链服务企业申请设立或合作设立供应链相关公司。大力发展商业保理,支持供应链上下游关联企业开展资产证券化业务。支持省政府投资基金加大在供应链领域的投资力※度,鼓励供应链企业利用股权投资基金等相↙关金融工具,以市场化方式整合供应链资源。鼓励供应链企业上市,支持定位于开展全球性业务的供应链企业在海外上市。鼓励保险机构与供应链企业加强合作,服务供应链企业发展。

                 

                广东省

                2018年8月,广东省商务厅、发展改◆革委、交通运输厅、农业厅、金融办联合制定《广东省关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》(广商务建字〔2018〕11号 )提出探索深化“银税互动”供应链企业服务,加强“政银企”对接,推动政府采购项下融资业务开展,推动金融机构等资金提供方优化应收账款融资业务流程。推动省内国有大型企业、核心卐龙头企业、商业保理︻公司、资产管理公司、政府采购①单位等加入人民银行征信中心应收账款融资服务平台,引导金融机构业务※拓展,开展在线应收账款融资业务,为关【联产业链大企业、供应商中小微企业提供融资服务。

                 

                2018年1月,深圳市金融办《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》引导金融机构建立专门的供应链金融产品、风控、考核等制度支持▼体系,开发适合制造业供应链融资特征的信息系统。鼓励银行业金融机构发起设↓立供应链金融专营机构、事业部和特色分支机构。支持商业∞保理公司、融资租赁公司、小额贷〖款公司、融资担保公司等机构在供应链金融领域ω 发挥差异化作用。支持以市场化方式组建商业保理行业互助担保基金,发起设立再保理公司。

                 

                湖北省

                2019年1月25日,湖北省发布《关于推进供应链⌒ 创新与应用推动经济高质量发展的实施意见》(鄂政办发〔2019〕10号)“以提○高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以信息化、标准化、信用体系建设和人才培养为支撑,高效整合各类资源和要素,打造数字化支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系,为实现湖北经济高质量发展提供强①大动力。力争用3年时间,培育一批包括供应链核心企业、供ㄨ应链服务企业和关键供应商在内的供应链骨干企业。”

                 

                辽宁省

                2018年2月,辽宁省人民政府◤办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》(辽政办发〔2018〕2号 )提倡组建供应链上下游企业产业联盟。依托大型核心企业带动♂供应链上下游企业协同发展,推动协▆同设计、协同采购、协同制造、协同物流,促进大中小企业专业化分工协作,实现产业上下■游快速响应客户需求。地方信用※信息共享平台、金融机构、供应链核心企业等要加强信用信息交换共享,推动可共享的信用信息ぷ由省数据交换平台报送至全国信用信息平台。鼓励商业银行、供应链核心企业等创新金融服务模式,开发兼具标准化和个性化的供应链融资产品。

                 

                黑龙江省

                2018年3月,黑龙江省】人民政府办公厅《关于积极推进供应链金融创新与应用的实施意见》(黑政办规〔2018〕14号)鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台,为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。

                 

                吉林省

                2018年9月,吉林省人民政府办公厅《关于推进供应链创新与应用的实施意见》(吉政发〔2018〕37号)鼓励金融机构运用大数据、区块链、人工智能等新技术,加强对供应链金融的风险监■控,提高风险管理水平,确保资金流向¤实体经济。对于符合条件的核心企业和大型供应链服务企业可依法申请设立或合作设立企业□财务公司、融资租赁公司、商业保理公司、小额贷款公司等。

                 

                重庆市

                2018年2月,《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》(渝府办发〔2018〕20号)推动信用信息共享平台、商业银行、供应链核心企业等□ 开放共享信息。推动金融机构、供应链◥核心企业建立债项评级和主体评级相结合的风险控制体系,加强供◣应链大数据分析和应用,确保借贷资金基于真实交易。鼓励供应链核心企业、金融机构●与人民银行征信中心建设的应收账款融资服务平台□对接,发展线上应收账款融资等供应链金融模式。


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